El Consejo de Estado de Cuba hizo público este jueves el Decreto-Ley 128, una norma que permite a las empresas extranjeras contratar empleados de manera directa, sin intermediación de agencias estatales, y abrir cuentas bancarias en el exterior sin pedir autorización previa al Banco Central de Cuba. La disposición también habilita al sector privado a crear agencias de turismo, en otro paso de flexibilización que alcanza áreas antes sometidas a un control más estricto del Estado.
En una rueda de prensa, el viceprimer ministro y ministro de Comercio Exterior, Óscar Pérez-Oliva, dijo que las medidas “podrían tener un impacto en la economía a corto plazo”, aunque reconoció que no es posible “calcularlo” por el “componente de presión externa que no podemos desconocer”. Con ello, el Gobierno deja sin precisar todavía el alcance verificable del paquete que presenta.
Las medidas aparecieron en la Gaceta Oficial y forman parte de las 176 transformaciones económicas y sociales aprobadas en junio. Hasta ahora, las compañías internacionales debían contratar personal local a través de agencias empleadoras del Estado; con el cambio, tanto las empresas mixtas como las de capital 100 % extranjero podrán hacerlo directamente, con lo que termina ese monopolio estatal. Además, podrán pagar bonificaciones o gratificaciones en moneda extranjera. El decreto también suprime la autorización previa del Banco Central para manejar cuentas en el exterior, aunque exige notificar su apertura en un plazo de siete días y auditar los movimientos, al tiempo que simplifica por vía digital los permisos de importación y exportación.
La flexibilización coincide con otras normas ya vigentes: el Decreto-Ley 130, sobre derechos de tierras y propiedad, y el Decreto-Ley 133, que permite empresas privadas de más de 100 trabajadores y la participación de cubanos en el exterior en el ecosistema empresarial de la isla. En conjunto, el paquete acentúa el contraste entre el control que rigió hasta ahora y la necesidad de corregirlo, con resultados que siguen pendientes de rendición de cuentas.