El modelo que surgió tras la capitalización de la CDEEE en 1999 se planteó para equilibrar oferta y demanda mediante contratos de largo plazo y el mercado spot, con la promesa de impulsar competencia, nuevas inversiones y la expansión del sistema eléctrico. En teoría, las licitaciones internacionales debían garantizar una base estable de generación, mientras el despacho por costo marginal presionaría a los generadores a mejorar su posición en el mercado.
Sin embargo, la experiencia dominicana recogida en el propio análisis muestra una distancia clara entre el diseño y los resultados. Entre 2003 y 2012, las inversiones en nuevas plantas fueron escasas, e incluso inexistentes en algunos períodos. La capacidad instalada subió de 3,340 MW en 2003 a 3,550 MW en 2012: solo 210 MW más en nueve años. Ese desempeño, según el texto, demuestra que el esquema no consiguió incentivar la inversión necesaria para sostener el crecimiento ni la estabilidad del sistema.
Con ese balance, la discusión sobre energía queda situada en el terreno de la rendición de cuentas institucional. La idea de que hace falta un liderazgo estatal firme, junto con regulación adecuada e incentivos transparentes para promover inversión privada, refuerza una alerta central: sin reglas claras, supervisión efectiva y resultados verificables, el discurso sobre confianza e inversiones estratégicas no alcanza para responder a una prioridad que impacta directamente el funcionamiento del sistema eléctrico.